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政策解讀
《關于實施失業保險浮動費率的通知》政策解讀
來源: 本網    發布日期:2019-02-15 14:50:29

2017年12月29日,經市人民政府同意,市人力資源和社會保障局、市財政局和市地稅局出臺了《關于實施失業保險浮動費率的通知》(珠人社〔2017〕329號)(ZBGS—2017—033)(以下簡稱“通知”),現就政策有關內容解讀如下:

    一、制定《通知》的目的和必要性

廣東省失業保險條例》規定統籌地區人民政府可以按照省人民政府的規定實行浮動費率,對穩定就業的用人單位適當下調費率”。省政府《關于印發廣東省降低制造業企業成本支持實體經濟發展若干政策措施的通知》(粵府〔201790號),明確規定“降低企業社會保險成本,推動符合條件的地市實施失業保險浮動費率制度”。《轉發人力資源和社會保障部財政部關于東部7?。ㄊ校├┐笫б當O棧鷸С齜段緣閿泄匚侍獾耐ㄖ罰ㄔ寥松綬ⅰ?013〕13號)明確規定了失業保險浮動費率和繳費系數分檔次確定辦法。因此,及時制定和實施失業保險浮動費率,進一步完善失業保險費率浮動制度,更好地發揮失業保險促進就業作用,切實降低企業負擔,保持就業形勢和社會穩定,出臺本《通知》是貫徹落實有關國家、省實施失業保險費率浮動制度必然要求,也是降低企業負擔的迫切要求。

二、我市開始實施用人單位失業保險浮動費率的時間?

答:《通知》規定自201871日起施行,有效期5年。失業保險費率每年浮動一次。實行失業保險浮動費率的用人單位于當年7月至次年6月按下調后的費率繳費,首次費率浮動從2018年7月1日起實施。

三、《通知》的適用對象是哪些?

 答:適用對象是失業保險浮動費率適用于在我市參加失業保險、正常繳費的用人單位。

四、個人是否實行失業保險浮動費率?

答:失業保險繳費分為單位繳費和個人繳費。個人繳費的費率執行國家和省統一規定的標準,根據《通知》規定,我市對職工個人繳費部分不實行浮動。

    五、實施失業保險浮動費率應同時滿足哪些條件?

    答:實施失業保險浮動費率應同時滿足以下條件:

    (一)失業保險基金歷年滾存有結余;

    (二)當年度失業保險基金有結余;

(三)符合國家和省規定的其它條件。

     其中第(二)款中當年度是指一個社保年度,即上年度71日到當年630日。

六、不具備實施失業保險浮動費率條件時怎么辦?

    答:《通知》規定了退出實施失業保險浮動費率機制,不具備實施失業保險浮動費率條件時,由市人力資源和社會保障局向社會公布。

七、什么是基準費率?

答:按照粵人社發〔2013〕13號文規定,用人單位失業保險基準費率由省人力資源和社會保障廳、省財政廳報省政府批準后實施,基準費率為0.8%。國家和省對失業保險基準費率有調整的,從其規定。

    八、什么是繳費系數? 

答:用人單位繳費系數按下列辦法確定:

(一)第一檔:用人單位前五年平均失業保險申領率小于或者等于珠海市前五年平均失業保險申領率60%的,繳費系數按0.6計算。

    (二)第二檔:用人單位前五年平均失業保險申領率大于珠海市前五年平均失業保險申領率60%且小于或等于140%,以及用人單位參加失業保險不滿五年(含當年新參保登記單位)的,繳費系數按0.8計算。  

    (三)第三檔:用人單位前五年平均失業保險申領率大于珠海市前五年平均失業保險申領率140%的,繳費系數按1計算。

    九、什么是失業保險申領率?

答:失業保險申領率是指年領取失業保險金總人數(含領取一次性生活補助人數)與年平均參保人數之比。

十、珠海市前五年平均失業保險申領率如何確定?

    答:珠海市前五年平均失業保險申領率,為前五年各年度全市平均失業保險申領率的平均值。全市平均失業保險申領率為全市領取失業保險金總人數與平均參保人數之比。

十一、如何計算年領取失業保險金總人數?

答:年領取失業保險金總人數是指1月份領取失業保險金人數與212月份新增領取失業保險金人數之和加上112月份領取一次性生活補助人數之和。

失業人員在同一企業同時領取失業保險金和一次性生活補助的,每人只計算一次。

    十二、如何計算年領取失業保險金總人數?

答:年平均參保人數是指112月份參保人數的均值。

十三、單位或個人對納入失業保險浮動范圍的用人單位公示有異議怎么辦?

    答:市社會保險經辦機構于當年5月底前將納入失業保險費率浮動范圍的用人單位及其繳費費率在其門戶網站進行公示,公示期7天。任何單位或個人對公示情況有異議的,可在公示之日起15日內提出,市社會保險經辦機構應在5個工作日內復核,并對異議屬實的予以調整。

    經公示無異議或異議不成立的,由市社會保險經辦機構于每年6月底前將納入失業保險費率浮動范圍的用人單位及其繳費費率提供給市社會保險費征繳機構。

十四、不享受浮動費率政策情形有哪些?

答:用人單位上一自然年度存在以下情形的,當年7月至次年6月不享受失業保險浮動費率政策:

(一)欠繳失業保險費的;

(二)存在社會保險欺詐行為,被依法處罰的;

(三)嚴重侵害勞動者權益,被勞動保障監察部門依法處罰的;

(四)用人單位瞞報繳費工資或少報、漏報參保人數的;

(五)法律、法規規定的其他情形。

十五、用人單位對未依法下調失業保險繳費費率的可以申請行政復議或行政訴訟嗎?

答:用人單位認為市社會保險經辦機構未依法下調失業保險繳費費率的,可以依法申請行政復議;對復議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。復議和訴訟期間,不停止執行原定費率。

                          

 

                    珠海市人力資源和社會保障局

                              2018年1月4日

 

 政策文件《關于實施失業保險浮動費率的通知》鏈接://www.zhrsj.gov.cn/zcfg/shbx/sybx/201812/t20181211_50107143.html

 


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